日前(qian)，國家發展(zhan)改革委、生(sheng)态環境部(bu)發布了新(xīn)版“限塑⛱️令(ling)”——《關于進一(yī)步加強塑(sù)料污染治(zhi)理的意見(jian)》，全面💔禁止(zhǐ)廢塑料進(jin)🆚口。與此同(tóng)時，随着國(guo)内垃圾分(fèn)類政策的(de)實施，國内(nei)塑料生産(chǎn)強調“自力(lì)更生”，在可(ke)回收廢物(wù)中分揀的(de)廢塑料回(huí)收比率料(liao)将上升，将(jiang)在一定程(chéng)度上填🏒補(bu)國外廢塑(su)🤩料進口缺(que)口。業内人(ren)士分析認(ren)為，這一張(zhang)一弛，或對(dui)我國環境(jing)保護、廢塑(su)料行業持(chi)續健康發(fa)展起到推(tuī)動作用。

廢(fèi)舊塑料進(jìn)口渠道關(guān)閉

中國塑(su)料加工工(gong)業協會理(lǐ)事長朱文(wén)玮指出，現(xiàn)代經♍濟社(she)會對💋塑料(liào)的需求巨(ju)大，而大部(bu)分塑料具(ju)有性，我國(guó)每⛷️年使用(yong)的回收利(li)用廢塑料(liao)3000萬噸左右(you)，占塑料消(xiao)費量的💯30%以(yi)上。其中，EPS塑(sù)料(可發性(xing)聚苯乙烯(xi))的回收率(lǜ)在90%左右。

正(zhèng)因中國市(shì)場的巨大(da)需求，過去(qu)20年，國外廢(fèi)棄物大量(liang)湧🍉向中國(guó)✔️，破壞了我(wo)國的生态(tai)環境。為此(ci)，中國向世(shì)界🛀🏻宣布将(jiāng)不再接受(shou)廢棄塑料(liao)等24種進口(kǒu)固體廢🈚棄(qì)物，禁令在(zai)2025年12月生效(xiào)，随後生态(tài)環境部多(duo)次調整禁(jìn)止進口固(gu)體廢物目(mù)錄，自此切(qie)斷了從📱國(guó)外進口廢(fei)塑料的路(lù)徑。

國内塑(sù)料制品産(chǎn)量的變化(hua)與廢塑料(liao)進口息息(xī)相關，随着(zhe)禁止廢塑(su)料進口的(de)政策趨嚴(yán)，導緻塑料(liao)制品的産(chan)量大幅下(xia)降，從2017下🛀半(bàn)年開始，中(zhong)國塑料制(zhi)品産量梯(tī)次回落，到(dào)2018年有6個月(yue)份産量負(fu)增長，當年(nián)産量同比(bi)下💋降19.6%。

到了(le)2019年，國内塑(su)料制品産(chǎn)量再次恢(hui)複增長，達(dá)到8184.17萬✏️噸，同(tóng)比增長35.5%。業(yè)内專家分(fèn)析，增量一(yi)部分來自(zi)新材料市(shi)場，包括改(gai)性塑💰料、塑(sù)料合金、可(ke)降解塑料(liao)等;另一部(bù)分來自國(guo)内廢塑📧料(liao)回收市場(chǎng)重新活躍(yuè)。

根據國家(jiā)發改委、生(sheng)态環境部(bu)的新版“限(xian)塑令”，全面(mian)禁📐止廢塑(sù)料進口。生(shēng)态環境部(bu)新聞發言(yán)人劉友賓(bīn)表示，2019年中(zhōng)國固體廢(fei)物進🐕口管(guǎn)理制度改(gai)革繼續取(qǔ)得重大進(jin)展固體廢(fèi)物進口總(zong)量同比減(jian)四成，力争(zheng)今年年底(dǐ)基本實現(xiàn)零進口。

垃(la)圾分類處(chù)理政策接(jiē)力

中國停(tíng)止進口塑(su)料垃圾改(gai)變了全球(qiu)貿易流動(dòng)路徑，颠覆(fù)了回收行(hang)業格局。同(tong)時，另一政(zheng)策的變化(huà)也給塑❄️料(liào)回收業者(zhě)帶來新的(de)機遇。

2025年12月(yue)，住房和城(cheng)鄉建設部(bù)發布《關于(yu)地級及以(yǐ)上城市全(quan)👅面⛹🏻‍♀️開展生(shēng)活垃圾分(fèn)類工作的(de)通知》提出(chū)：2020年底⚽，46個重(zhong)✔️點城市要(yao)基本建成(chéng)垃圾分類(lei)處理系統(tǒng);2022年前，各地(di)級城市至(zhì)少有1個區(qū)實現生活(huo)垃圾分類(lèi)全覆蓋;2025年(nian)底前，地級(jí)及以上城(chéng)市要基本(ben)建成垃圾(ji)分類處理(lǐ)系統。

随着(zhe)政策的發(fa)布實施，各(ge)地垃圾分(fèn)類進程明(míng)顯加快，包(bāo)括上海、廣(guǎng)州、西安、昆(kūn)明在内的(de)40多個城市(shi)，都推💁出了(le)😄垃圾分類(lèi)試點項目(mù)。業内專家(jiā)分析，各地(di)落實垃圾(ji)分🏃‍♀️類政策(ce)，将再次推(tuī)動廢塑料(liao)回收量和(he)塑料制品(pǐn)産量雙增(zēng)長。

“重視垃(lā)圾分類對(dui)廢舊塑料(liào)行業具有(you)積極意義(yì)。”中🐪國合㊙️成(cheng)✨樹脂供銷(xiao)協會會長(zhǎng)鄭垲表示(shì)，以前很少(shao)有⭐人公開(kai)談論廢舊(jiù)塑✨料回💰收(shōu)，許多人對(duì)它有負面(miàn)印象，企業(yè)也不願公(gong)開承認在(zài)産品中使(shǐ)用了回收(shōu)利用的材(cai)料，但現在(zài)大✍️型企業(yè)都積極承(chéng)諾㊙️回收賣(mài)出去的舊(jiu)材料。

不過(guò)，由于各地(dì)尚未細化(hua)相關的回(huí)收分揀程(chéng)序，原生㊙️廢(fèi)塑料的質(zhì)量成為限(xiàn)制其回收(shou)價格與回(huí)收利用的(de)重要因素(sù)。中國科學(xué)院院士、四(sì)川大學化(hua)學學院教(jiao)授馮小明(míng)對此表示(shi)，各地還是(shì)要強力推(tuī)動垃㊙️圾分(fen)類回收，為(wéi)塑料回收(shōu)利用提供(gòng)可靠💜的原(yuan)材料保障(zhàng)。

在他看來(lái)，當前垃圾(ji)分類及回(hui)收體系尚(shang)不健全，還(hái)🎯沒有形成(cheng)有利于行(háng)業發展的(de)市場消費(fei)環境，導緻(zhi)國内塑料(liao)回收利用(yong)行業發展(zhǎn)滞後，因此(ci)必須加強(qiang)㊙️監管和引(yin)導，形成競(jing)争有序的(de)市場環境(jing)。

政策調控(kong)引導綠色(se)發展

在綠(lü)色發展理(lǐ)念深入人(ren)心、新版“限(xiàn)塑令”疊加(jia)垃圾分類(lèi)的政策背(bèi)景下，廢塑(su)料回收企(qi)業正在逐(zhu)步擺🆚脫以(yi)前粗放式(shì)擴張💞的老(lǎo)路，逐步以(yi)綠色發展(zhan)的眼🐇光審(shen)視産業布(bù)局，不斷與(yu)環保、環衛(wei)企業深入(rù)合作，走綠(lü)色、低碳、循(xún)環發展的(de)新路子。

同(tong)時，國家有(you)關部門陸(lu)續出台《廢(fèi)塑料加工(gong)利用污💃🏻染(ran)防治管🔞理(li)規定》《廢塑(sù)料綜合利(li)用行業規(gui)範條件🚶‍♀️》等(děng)法規标準(zhǔn)，支持和培(péi)育大型塑(su)料回收利(lì)用企業，取(qǔ)締小的加(jia)工作坊，從(cong)😘随地建❄️廠(chǎng)轉向集中(zhōng)的園區建(jian)設，從“低❤️小(xiao)散”轉向“集(jí)團化、規模(mo)化”，引導廢(fei)棄塑料💃🏻回(hui)收加工企(qi)業健康發(fā)展。

據了解(jie)，目前國内(nèi)廢塑料加(jiā)工企業共(gong)有3000多家，相(xiang)關的已建(jian)、在建工業(yè)園區、特色(se)産業園區(qu)、高新技術(shù)園區以及(jí)生态工業(ye)園區達29家(jiā)，回收利用(yong)技術和環(huan)境保護水(shuǐ)♋平也在逐(zhu)年提高，形(xing)成🌍了以社(she)區回收站(zhan)點為基礎(chǔ)，以分揀加(jia)工中心為(wei)節點，以大(dà)資源回收(shou)利用基地(dì)為樞紐的(de)産業鍊條(tiao)。

前瞻經濟(ji)研究院有(you)關專家分(fen)析，未來幾(ji)年，這個行(háng)業🙇🏻将有兩(liang)大趨勢：一(yī)是規範經(jing)營的大型(xing)廢塑料回(huí)收利用企(qǐ)🐆業将逐步(bu)把回收的(de)廢塑料進(jìn)一步精細(xì)分類，持續(xu)開發㊙️和應(ying)用廢塑料(liào)的新技術(shù)、新産品，逐(zhu)步拓寬廢(fèi)塑料應用(yòng)領域，提高(gāo)塑料制品(pin)☁️的附加值(zhi);二是廢塑(sù)料⭕回收企(qi)業還将通(tong)過兼并、重(zhòng)組、聯營等(děng)方式，加快(kuai)行業❄️整合(hé)，提高産業(yè)集中度，推(tuī)進規✔️模化(huà)發展，共享(xiǎng)基礎設備(bei)，降低投資(zi)強度，提升(sheng)廢塑料回(hui)收行業競(jing)争力。

也有(you)專家建議(yi)進一步加(jia)強行業政(zheng)策引導。針(zhēn)對塑✍️料的(de)廣🧡泛使用(yong)及其難降(jiang)解、可循環(huán)使用的特(te)性，馮小明(ming)🌂建議相關(guān)部門出台(tai)引導産業(ye)健康發展(zhǎn)的專項配(pei)套政策，重(zhong)點在明确(què)塑料回收(shōu)利用率的(de)階段性目(mù)标及節點(dian)，并有适當(dāng)的财稅金(jin)融引導，支(zhī)持科研投(tóu)入和技術(shu)創新等方(fāng)面。

“如果能(neng)夠通過有(you)效的政策(cè)調控引導(dao)這一行業(yè)可持續發(fa)展♻️，不🏒僅可(ke)以有效緩(huan)解石化資(zi)源緊張、塑(su)料污染等(deng)迫切問☀️題(ti)，還🔆綠色環(huan)保這一龐(pang)大産業的(de)健🚶康發展(zhan)，帶動社會(hui)投資🔞，增加(jia)就業。”馮小(xiǎo)明說。

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