日前(qian)，國家發展(zhan)改革委、生(sheng)态環境部(bu)發布了新(xīn)版“限塑♈令(ling)㊙️”——《關🌐于進🌐一(yī)步加強塑(sù)料污染治(zhi)理的意見(jian)》，全面禁止(zhǐ)廢塑料進(jin)☂️口。與此同(tóng)時，随着國(guo)内垃圾分(fèn)類政策的(de)實施，國内(nei)塑料生産(chǎn)強調“自力(lì)更🚶生”，在可(ke)回收㊙️廢物(wù)中分揀的(de)廢塑料回(huí)收比率料(liao)将上🔞升，将(jiang)在一定程(chéng)度上填👈補(bu)國外廢塑(su)料進口缺(que)口。業内人(ren)士分❓析認(ren)為，這一張(zhang)🧡一弛，或對(dui)我國環境(jing)保護、促進(jin)🥰廢塑料行(hang)業持😄續健(jiàn)康發展起(qi)到推動作(zuò)✌️用。

廢舊塑(su)料進口渠(qu)道關閉

中(zhong)國塑料加(jia)工工業協(xie)會理事長(zhang)朱文玮指(zhǐ)出，現代經(jīng)濟社會☂️對(duì)塑料的需(xū)求巨大，而(er)大部分塑(sù)料具有🥵可(kě)再生性，我(wǒ)國每年使(shǐ)用的回收(shou)利用廢塑(sù)料3000萬噸✉️左(zuo)右，占塑料(liao)消費量的(de)30%以上。其中(zhōng)，EPS塑料(可發(fa)性聚苯乙(yi)烯)的回收(shōu)率在90%左右(you)。

正因中國(guó)市場的巨(ju)大需求，過(guo)去20年，國外(wai)廢棄物大(da)量湧向中(zhong)國，破壞了(le)我國的生(shēng)态環境。為(wéi)此，中國向(xiàng)世界宣布(bù)将不✉️再接(jiē)🆚受廢棄塑(su)料等24種進(jìn)口固體廢(fei)棄物，禁令(ling)在2025年12月生(sheng)效，随後生(sheng)态環境🔅部(bù)多次調整(zheng)禁止進口(kou)😍固體廢物(wù)目錄，自此(ci)切斷了從(cóng)國外進口(kou)廢塑料的(de)路徑。

國内(nei)塑料制品(pǐn)産量的變(biàn)化與廢塑(su)料進口息(xī)息相關，随(sui)着禁止廢(fei)塑料進口(kou)的政策趨(qū)嚴，導緻塑(sù)料制品的(de)🐆産量大幅(fú)下降，從2017下(xià)半年開始(shi)，中國塑料(liao)制品産量(liang)梯次回落(luo)，到2018年有☔6個(ge)月份産量(liàng)負增長，當(dāng)年産📐量同(tong)比下降19.6%。

到(dao)了2019年，國内(nei)塑料制品(pǐn)産量再次(cì)恢複增長(zhǎng)，達到8184.17萬噸(dūn)，同比增長(zhǎng)35.5%。業内專家(jia)分析，增量(liàng)一部分來(lái)自新材料(liào)市👣場，包括(kuo)改性塑🙇‍♀️料(liào)、塑料合金(jīn)、可降解塑(sù)料等;另一(yī)部分來自(zi)國内廢塑(sù)料回收市(shì)場重新活(huó)躍。

根據國(guó)家發改委(wěi)、生态環境(jing)部的新版(bǎn)“限塑令”，全(quán)面👌禁止廢(fei)塑料進口(kǒu)。生态環境(jìng)部新聞發(fa)言人劉友(yǒu)賓表示，2019年(nian)中國固體(ti)廢物進口(kǒu)管理制度(du)改革繼續(xù)取得重大(da)進展，全國(guo)固體✌️廢物(wù)進口總量(liang)同比減四(si)成，力争今(jīn)年年底基(ji)本實現零(líng)進口。

垃圾(ji)分類處理(li)政策接力(li)

中國停止(zhǐ)進口塑料(liao)垃圾改變(biàn)了全球貿(mào)易流動路(lu)徑🍓，颠覆🔴了(le)回❌收行業(yè)格局。同時(shí)，另一政策(ce)的變化也(ye)給塑料回(huí)收業者帶(dai)來新的機(ji)遇。

2025年12月，住(zhù)房和城鄉(xiāng)建設部發(fa)布《關于在(zai)全國地級(jí)及以㊙️上城(chéng)市全面開(kai)展生活垃(la)圾分類工(gōng)作的通知(zhi)》提出：2020年底(dǐ)，46個重點城(cheng)市要基本(ben)建成垃圾(jī)分類處理(lǐ)系統;2022年前(qián)，各地級城(chéng)市至少有(yǒu)1個區實現(xiàn)生活垃圾(ji)分類全覆(fu)蓋;2025年底前(qian)，全國地級(jí)及以上城(cheng)市要基本(běn)建成垃圾(jī)分類處理(li)系統。

随着(zhe)政策的發(fa)布實施，各(ge)地垃圾分(fen)類進程明(ming)顯加快，包(bao)括上海、廣(guǎng)州、西安、昆(kūn)明在内的(de)40多個城市(shi)，都推出了(le)⛹🏻‍♀️垃圾分類(lèi)試點項目(mu)。業内專家(jia)分析，各地(di)落實垃圾(jī)分類政策(cè)，将再次推(tuī)動廢塑料(liao)回收量和(hé)塑料♍制品(pin)産量雙增(zēng)長。

“重視垃(la)圾分類對(duì)廢舊塑料(liao)行業具有(yǒu)積極意義(yì)。”中國合成(chéng)樹脂供銷(xiāo)協會會長(zhǎng)鄭垲表示(shi)，以前很少(shǎo)有人公開(kai)談☔論廢🏃🏻舊(jiù)塑料回🈲收(shōu)，許多人對(duì)它有負面(miàn)印象，企業(ye)也不願公(gōng)開承認在(zài)産💚品中使(shǐ)用了回收(shōu)利用的材(cai)料，但現在(zài)大💞型企業(ye)都積極承(cheng)諾回收賣(mai)出去的舊(jiu)材料。

不過(guo)，由于各地(dì)尚未細化(hua)相關的回(hui)收分揀程(cheng)序，原生🏒廢(fei)塑料的質(zhì)量成為限(xian)制其回收(shou)價格與回(hui)收利用的(de)重要因素(sù)。中國💛科學(xué)院院士、四(si)川大學化(hua)學學🧑🏽‍🤝‍🧑🏻院教(jiāo)授馮小明(ming)對此表示(shi)，各地還是(shì)要強力推(tui)動垃圾分(fèn)類回收，為(wéi)塑料回收(shōu)利用提供(gong)可靠的原(yuan)材料保障(zhàng)。

在他看來(lai)，當前垃圾(jī)分類及回(hui)收體系尚(shàng)不健全，還(hai)沒有形成(chéng)😍有利于行(háng)業發展的(de)市場消費(fei)環境，導緻(zhi)國内塑料(liào)回收利用(yòng)行業發展(zhǎn)滞後，因此(cǐ)必須加強(qiang)監管和❌引(yǐn)導，形成競(jìng)争有序的(de)💋市場環🐅境(jìng)。

政策調控(kòng)引導綠色(sè)發展

在綠(lǜ)色發展理(li)念深入人(rén)心、新版“限(xiàn)塑令”疊加(jia)垃圾分類(lei)的政策🌈背(bèi)景下，廢塑(su)料回收企(qi)業正在逐(zhu)步擺🙇‍♀️脫以(yi)前粗放式(shi)⁉️擴張的老(lǎo)路，逐步以(yi)綠色發展(zhǎn)的眼♉光審(shěn)視産業布(bù)局，不斷與(yu)環保、環衛(wei)企業深入(rù)合作，走綠(lü)色、低碳、循(xún)環發展的(de)新路子。

同(tóng)時，國家有(you)關部門陸(lu)續出台《廢(fei)塑料加工(gōng)利用污染(ran)防治管理(lǐ)規定》《廢塑(sù)料綜合利(lì)用行業規(gui)範條件》等(deng)法規标🌐準(zhun)，支持和培(péi)育大型塑(sù)料回收利(li)用企業，取(qǔ)締小的加(jiā)工作坊，從(cóng)随地建廠(chang)轉向♻️集中(zhong)的園區建(jiàn)設，從“低小(xiao)散”轉向“集(ji)團化、規🈲模(mó)化”，引導廢(fei)棄塑料回(hui)收加工企(qi)業健康發(fā)展。

據了解(jie)，目前國内(nèi)廢塑料加(jia)工企業共(gòng)有3000多家，相(xiang)關的已建(jiàn)、在建✉️工業(ye)園區、特色(sè)産業園區(qū)、高新技術(shu)園區以及(ji)生🏃‍♂️态工業(yè)園區達29家(jia)，回收利用(yong)技術和環(huan)境保護水(shuǐ)⚽平也在逐(zhu)年提💋高，形(xing)成了以社(she)📞區回收站(zhan)點為基礎(chu)，以分揀加(jia)工中心為(wei)節點，以大(da)型再生資(zi)源回收利(li)用基🔞地為(wéi)樞紐的産(chǎn)業鍊條。

前(qian)瞻經濟研(yán)究院有關(guan)專家分析(xi)，未來幾年(nián)，這個行業(yè)将有兩大(dà)趨勢：一是(shi)規範經營(yíng)的大型廢(fei)塑料回收(shou)利用企業(ye)将逐步把(ba)回收的廢(fei)塑料進一(yi)步精細分(fen)類，持續開(kāi)發和應用(yong)廢塑料的(de)新技術、新(xīn)産品，逐🐪步(bù)拓寬廢塑(su)料應用🍓領(ling)域，提高再(zài)生塑料制(zhì)品的附💛加(jiā)值;二是廢(fèi)👨‍❤️‍👨塑料回收(shōu)企業還将(jiang)通過兼并(bìng)、重組、聯營(ying)等方式，加(jiā)快行業整(zheng)合，提高産(chan)業集中度(du)，推進規模(mó)化發展，共(gong)享基礎設(shè)備，降低投(tóu)資強度，提(ti)升廢塑料(liào)🤞回收行業(yè)競争力。

也(yě)有專家建(jiàn)議進一步(bù)加強行業(ye)政策引導(dǎo)。針對塑料(liào)的廣泛使(shǐ)用及其難(nán)降解、可循(xún)環使用的(de)特性，馮♻️小(xiao)明建議相(xiàng)關部門出(chu)台引導産(chan)業健康發(fā)展的專㊙️項(xiàng)配套政策(cè)，重點在明(míng)确塑料回(huí)收利用率(lǜ)的階段性(xìng)目标及節(jie)點，并有👉适(shi)當的财稅(shuì)金融引導(dao)，支持科研(yán)投入和技(ji)術創新等(deng)方✔️面。

“如果(guo)能夠通過(guo)有效的政(zhèng)策調控引(yin)導這一行(háng)業可持續(xu)發展，不僅(jǐn)可以有效(xiao)緩解石化(hua)資源緊張(zhang)、塑料污染(rǎn)💜等迫切問(wen)題，還能促(cù)進綠色環(huan)保這一龐(pang)大産業的(de)健🏃‍♀️康發展(zhǎn)，帶動社會(huì)投資，增加(jiā)就業。”馮小(xiǎo)明說。

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